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安全性、专业性凸显 “人在证途”关键不在技术在观念

作者 澳门银河 来源 葡萄酒 浏览 时间 17/04/28

  □ 孔 蕾

  奶粉安全一直是社会关注的焦点。去年,国家食品药品监管总局等联合出台的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》中规定,要参照药品管理办法严格管理婴幼儿配方奶粉,试行药店专柜销售。在济南,一些大型药店专门开辟了婴幼儿配方奶粉销售区。毋庸置疑,“像管药一样管奶粉”的药店销售模式,不仅让广大消费者多了一种购买奶粉的选择,而且管理更加规范、严格,保障了婴幼儿配方乳粉的质量安全。

    ■ 马上评论

    据报道,广州市政协常委曹志伟日前在长达3.8米的“人在证途”画卷上,列出了中国人一生中的103种证件,引起广泛关注。

  上药店买放心

  据了解,在“安全”的指引下,不少济南市民选购奶粉已经把目光放在了药店。“药店的管理肯定比商超要精细、专业,对奶粉品质的把握也更严格。”家住二环东路附近的李女士是3岁孩子的妈妈,她说,她去过欧洲等地旅行,每次都会从当地带点奶粉回家。她对国外药店卖奶粉的模式非常有好感,“现在国内也推行这种售卖模式,对奶粉安全提升还是有好处的。”

  不少年轻的父母表示,安全性是他们判断奶粉优劣的最重要指标,“通过药店买奶粉,有足够的安全保障,我肯定首选药店。”在济南一大型企业从事会计的王女士代表了不少父母的心声。“眼下我们店里的奶粉销售,环比增长300%~400%,不少人已经有了到药店买奶粉的消费习惯。”作为济南市食品药品监督管理局指定的销售奶粉的药店,漱玉平民大药房相关负责人表示,药店专柜销售奶粉在欧美一些国家已经非常流行。从国外经验来看,药店系统是管理最严、质量与安全最有保障的地方,而我国将奶粉引进药店进行销售的举措,也是希望通过更严格的进货管理和产品筛检,保证消费者购买到优质奶粉。

  专业性凸显

  “奶粉像药品一样管理、销售,安全系数会高很多。”这是不少市民的直观印象。而国家此番在婴幼儿配方奶粉销售渠道已经相当发达的情况下,新开辟药店销售模式,也是出于对奶粉质量的“把控”。“我们为确保奶粉质量,像管理药品一样管理婴幼儿配方奶粉。”漱玉平民的相关负责人介绍,婴幼儿配方乳粉进药店,从进货的资质审核、进货查验到仓库存储的温度湿度都有具体要求。每一罐奶粉都经过严格把关,从采购、验收、储存、陈列、效期、系统、销售、保障八个方面确保奶粉的安全。药店通过了GSP认证,这意味着婴幼儿奶粉可按严格的药品监管要求来监管。药店的储藏管理严格,储运条件更专业,卫生条件也更有保障。奶粉进药店能够最大限度地规避奶粉在流通中的安全风险,药店具备销售之后的跟踪召回功能,并通过检验等措施。更重要的是,药店奶粉的监管将直属药监部门,监管直接,能够确保源头奶粉安全。从采购、储存、运输、销售及售后服务等环节的经营、管理、质量控制更严格,“我们药店销售的奶粉,每一罐都要严把八道关,已经可以做到奶粉全程追溯,一旦售出的奶粉发现质量问题,既可以找到购买者,又可以联系供货商及生产厂家。”

    应该说,曹志伟提交的“人在证途”图表,与海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上晒出的“行政审批长征图”,有异曲同工之妙。某种程度上,相对于“行政审批长征图”的悲催,“人在证途”更能引起共鸣,因为这与每一个人都息息相关。

    曹志伟所做的工作其实并不复杂,却点中办证难题的两个要害。其一,“人在证途”点出办证之繁。这103个证件几乎囊括生活的方方面面。

    其二,“证在Q復尽钡愠霭熘ぶ选>菹ぃ炖碚?03个证需经18个部委局办,39个处室、中心、支队和所审批,盖100多个章,并需要缴费。“办证难”的新闻时有发生,2012年底时计生“办证难”的问题浮出水面,原国家人口计生委曾发出关于方便群众办证的通知。在“通知”公布一周年之际,媒体调查发现,“办证难”依然存在。

    当然,办证难的原因并不复杂,表面看是公共服务混乱,深层次原因则是行政壁垒所致,即权力部门化、部门利益化、利益行政化、行政区域化,而行政管理部门之间的堡垒,造成了一个个“信息孤岛”,办证人则在孤岛之间来回折腾。

    曹志伟给出的“药方”是,继续推进行政制度改革,建立公民大数据库网,实现“一证通”。据说解决“办证难”问题,已被纳入广州全面深化改革工作项目。可从现实看,即便广州解决这一问题卓有成效,仍无法根治“办证难”。因为有些地方政府能解决,有些则需国家层面来协调解决,如计生“办证难”,难点就在于异地办理。

    在大数据时代,建立公民信息大数据库不难,技术上完全可以实现,问题在于这“大数据库”到底能发挥什么作用,如果不能纳入到社会管理体制中去,不能做到简证便民,它也只是一堆冷冰冰的数字。

  “药店的便利性和专业性也是我们所看重的。因为妈妈们在消费过程中购买的不单单只是产品,而是综合的解决方案。”不少消费者表示。据了解,在为消费者提供增值服务方面,漱玉平民大药房每个奶粉专区,都配备专业的营养师,可以提供更完善的奶粉知识和育婴意见。

  此外,随着生活节奏的加快,大部分妈妈的购买习惯已经从开车囤货过渡到就近购买,药店密集的网点布局优势将会日益凸显。漱玉平民大药房负责人表示,“漱玉平民第一批试点50家销售,试点店面经营的品牌已有十余种,随着销售规模不断扩大,药店的便利性会凸显出来。而且在专业程度方面,商超和专卖店的导购可能对产品的专业程度会很高,但是涉及婴幼儿的喂养、护理、常见病的防治等层面,药店所拥有的医师、药师、营养师等资源将是商超不可复制的。此外,因为客流量巨大,商超通常不可能给予顾客太多的服务,但是在药店却可以。”

    因此,想要告别“人在证途”,逐步实现“一证行天下”,重点不在技术,在于观念,在于是否愿意打破条条框框的利益切割和权力限制。

    □高地(媒体人)

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